服务更主动 产业更兴旺

【深入学习贯彻党的二十大精神·中国式现代化】

服务更主动 产业更兴旺

——广东深圳积极探索党建赋能高质量发展

光明日报记者严圣禾光明日报通讯员王子芊姚丽婷

“党的中心工作推进到哪里，党的建设和组织工作就要跟进到哪里。”8月4日，广东深圳，该市首个市级产业链党委——中共深圳市新能源和智能网联汽车产业链委员会在坪山区成立。深圳市委组织部主要负责人表示，把党组织建在产业链上，串联上下游企业、整合各方面资源、就是要增强产业链根植性和竞争力，为构建现代产业体系提供坚强组织保证。

党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。发展是党执政兴国的第一要务。全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。如何以高质量党建引领高质量发展?深圳进行了一系列有意义的探索。

日前，国务院印发《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》，深圳高质量发展再次迎来重大机遇。图为深圳城市风光。资料图片

在深圳市新能源和智能网联汽车产业链党委领导下，深圳新能源汽车产业蓬勃发展。图为深圳比亚迪车间自动化生产线。资料图片

智美科技党支部在产业链党委的领导下开展主题党日活动。资料图片

真情帮扶，为企业送上“及时雨”

“没想到供应商跟我们就在同一个产业园。”坪山区龙田街道美讯科技园内，位于B座的深圳盈特创智能科技有限公司，在“家门口”A座就找到了自己的上游企业。

2022年，盈特创的智能家居产品线量产后，贴片发光二极管需求量直线上升。“与其舍近求远，不如就在区内寻找供应商。”盈特创制造中心经理晁阳第一时间联系了区工信局，让他没想到的是，工信局马上就安排人员上门进行现场沟通。

“同在一个园区的企业，能在产品和技术上形成互补，大大减少物流、销售和沟通成本。”晁阳告诉记者，之前两家公司虽近在咫尺，却毫无交集，现在通过政府牵线搭桥，上下游顺利携手合作。

今年年初，坪山区充分发挥行业党组织作用，规划长期开展“我帮企业找市场”工作，已组织“链上坪山”“坪芯论道”“坪企优品展”等系列活动20多场次，从龙头企业开始向中小企业推进，预计2024年逐步覆盖区内优质创新型中小企业。

坪山区“助企行”工作组协调整合多方渠道，企业除可通过“@坪山——企业版民生诉求系统”“深i企守望相助”供需对接平台等渠道反映诉求，还可通过政府部门组建的各种找市场专栏、专线以及企业联络微信群，及时反映遇到的困难。

企业的痛点就是助企纾困的着力点，政府的真情帮扶为企业送来助力成长的“及时雨”。今年4月，国内存储器市场火爆，深圳市智恩芯电子科技有限公司订单骤增。面对业务上的重大进展，总监黄五六却喜忧参半：“现在存储器的芯片载板订单很多，但变压器只有315伏的电量，根本不能满足日常生产需求。”

坪山区龙田街道第36助企服务小组在巡查中收到企业诉求后，迅速响应，协调坪山供电局的工程师上门查看，给出了更换变压器和扩容电柜两种建议。更换变压器的成本高达几十万元，公司倾向于选择扩容电柜。于是，服务小组多次召集业主、企业和社区沟通协调，最终业主同意提供场地增加电柜扩容一百多安，扩容的费用由企业自行承担。“6月20日电柜扩容安装调试完毕，公司可再增开一条生产线，大大缓解了我们的生产压力。”黄五六说。

坪山区的“助企行”行动，也是整个深圳党建赋能高质量发展的缩影。2022年6月，深圳市委组织部、市发展改革委、市工信局组织开展“助企行”行动，广大干部分层分类挂点联系服务企业，协调解决了一大批企业急难愁盼的问题，以优质服务为企业高质量发展保驾护航。一年多来，深圳全市共选派9200余名干部组成2784个服务小组，每个小组联系15家左右企业，开展走访服务工作，全覆盖挂点服务全市“四上”企业，解决企业困难诉求超过两万件，企业平均满意度达99.7%。同时，为了构建亲清政商关系，还制定服务企业“十不准”要求，督促干部“有事服务好、无事不打扰”。

在这场政府与企业的双向奔赴中，干部在阳光下为企业服务，不仅工作能力得到提升，亲清政商关系也取得新成效。很多企业经营者反映：“现在办事很方便，服务小组就像企业服务管家一样。”

精准施策，助市场主体消除后顾之忧

来到福田区华强电子世界，一个个玻璃柜台整洁明亮，像积木一样垒成了这栋大楼，也垒出了华强北“中国电子第一街”的称号。众多人们耳熟能详的品牌，都是从这些“一米柜台”背后走出来的。

然而，时代的发展、市场风向的转变，让“一米柜台”从创业神话的起点，逐渐变成商户发展的短板。场地小、人员少、信息来源窄、经营范围有限、抗风险能力弱……成为“一米柜台”的新标签。整个华强北共有小微企业6.5万家、个体工商户4万家、专业市场35家，体量庞大，构成多元，“小个专”面临的经营难题也各有不同，如何精准施以援手也是个难题。

为此，2022年6月，华强北成立深圳首个街道级“小个专”党委，打造全市首个“小个专”党群服务中心。“‘小个专’党群服务中心将党组织建设、市场监管、企业服务、劳动保障、法律服务、金融服务等各部门业务统一融合，让‘小个专’来到服务中心就可以办理各项业务。”华强北街道“小个专”党委副书记马华介绍说，“我们推出‘十大场景式服务’，覆盖产品直播推广、政策咨询、登记注册、纠纷调解、知识产权保护等多个类型，让‘小个专’在求助过程中可以快速找到相应的业务场景，服务更精准。”

昇达电子的老板陈喜生是第一批受益者。“我注册第一份知识产权证书足足花了两年。之后看到咱们支部的学习群里说党群服务中心也提供知识产权保护服务，申请第二份证书时，我就找党群服务中心帮忙，6个月就办下来了!”说起这段经历，陈喜生眉飞色舞。

原来，针对许多小微企业缺乏相关经验和法律知识、不善于维护知识产权的痛点，“小个专”党群服务中心专门打造了知识产权服务平台，企业可免费进行最新最全的专利比对检索。若在专利申请过程中遇到问题，还可以在服务中心直接对接相关人员进行咨询。

“别看只变了两个字，用处可大了!”走进满是灯具的柜台，老板王名钊指着营业执照上的“公司”两个字告诉记者，“从前一看是‘商行’，很多生意人家都不愿意跟你做。现在，我们有从广州、北京来的订单，天南海北的生意都能做。”王名钊在华强北开店30多年，2022年在“小个专”党委“个转企”直通车的帮助下顺利转型。小小的“夫妻档”摇身变成企业，经营范围大大拓展，收入也水涨船高。

“小个专”党建不仅激起了华强北电子市场的水花，也激活了整个深圳的大市场。深圳的各级组织部门，聚焦小微企业、个体工商户、专业市场党组织和党员偏少、作用发挥不明显等问题，通过市区协同源头摸排党员、科技赋能强化教育管理、优化服务凝聚价值认同、激发活力助力蓬勃发展等措施，为全市403万户小微企业和个体工商户消除后顾之忧。“我们只管努力去做，遇到困难可以找组织帮忙!”陈喜生的一句话，道出了如今“小个专”活力满满的原因。

党建引领，促制造业强筋健骨

8月9日，就在深圳市新能源和智能网联汽车产业链党委成立后不到一周，比亚迪第500万辆新能源汽车下线，成为全球首家达成这一里程碑的车企。

未来，人们可以期待深圳的新能源车企创造更多的全球第一。因为，新成立的新能源和智能网联汽车产业链党委，不仅把市工信、科创、交通、交警等职能部门，以及整车制造、零部件制造、自动驾驶、新能源等产业上下游85家企业和5家创新平台有机整合，还面向全国聘请了10位业内权威、知名大咖作为首批智库专家，建立产业链党委联席会议制度，通过组织联建、活动联办、资源联享、产业联动、人才联育，实现党建工作与企业生产经营、转型升级、产学研用转化等深度融合。

如今的深圳，把党组织建在产业链上、促进制造业强筋骨的做法已蔚然成风。来到位于宝安中心区的星通大厦八楼，巨大的屏幕上显示着全球卫星通信基站的运行情况。“行业内的初创企业都可以到我们这里来免费测试，等他们达到一定规模之后才会谈收费的事。”亚太卫星宽带通信(深圳)有限公司总裁李杰告诉记者。

空天技术产业是深圳重点发展的八大未来产业之一，也是宝安区全力打造的“5+1”具有世界级影响力产业集群之一。以龙头企业亚太星通为代表，宝安区共有该领域的规上企业29家。如何才能把这一产业做得更大更强?今年6月，在宝安区委组织部(区两新组织工委)的指导下，区科创局牵头，联合人才、企业服务、人力资源等政府部门，以龙头企业亚太星通为“链主”，吸收辐射大湾区链上企业和相关研究机构、行业协会，组建起宝安区空天技术产业链党委，统筹链接各方资源，推动空天技术产业高质量发展。

有了空天技术产业链党委书记这个新头衔，李杰在推动做强宝安区的空天技术产业链时更加得心应手了，他不仅配合区科创局将星通大厦打造成空天技术产业专业园区，利用上游整星制造的优势带动产业链中游支撑层和下游应用及服务层企业的发展，还积极协力引进深圳星展飞航互联科技有限公司等具有优势技术的企业落户宝安，共同壮大宝安区的空天技术产业。如今，星展飞航也成了空天技术产业链党委的骨干成员，公司执行董事韩磊表示，产业链党组织在其他地方并不多见，期待公司在产业链党委的引领下保持正确方向、获取更多信息、取得更大发展。

“这是一款集手表与车钥匙功能于一体的智能穿戴产品，用车时只需抬起手腕轻触手表，便能实现‘说’走就走。”宝安区福永街道的智美·汇志5G直播电商园区党群服务中心内，本地制造业企业负责人冯传波正在“宝安最优品”展台前介绍公司的最新产品。

为辖区企业拓宽产品展示渠道，是福永街道直播电商产业链党委助力企业发展的举措之一。“我们园区在产业链党委带动下，依托园区直播电商企业和团队集聚等优势，正在探索成立数字化转型促进中心，希望依托信息技术，以直播电商新业态为牵引、数字营销方式为驱动，推动本土实力品牌、传统制造业老品牌实现数字化转型升级。”产业链党委成员企业、深圳市智美科技品牌管理有限公司运营总监高宁说。

《光明日报》(2023年09月08日05版)

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